主题：喜闻民警亦述职

早就听说领导干部到年底要述职，人民代表在任期内要述职，民警也要述职，这确是一件新鲜事。
上海警方2011年元旦节后首个工作日推出新举措：社区民警向辖区居民述职，就社区的人口管理、安全防范、消防设施以及相关事宜向居民如实汇报，并广泛听取批评意见和改进建议。这一制度的实施是上海警方响应公共安全 部倡导的“开门评警”爱民实践活动的一项重要内容。
我由衷地为社区民警述职制度叫好！
众所周知，我国pol.ice“一身兼两任”：既是司法执法部门，又是 管理部门。双重功能使得pol.ice在我国政治社会的运行中起着举足轻重的作用，有着不可替代的地位。pol.ice内部不同的警种行使着不同的职能，我认为，社区民警更多的是践行 管理部门的职能。既然如此，社区民警就必然直面两大问题：一是“面”——与千家万户“零距离”接触；二是“量”——整天涉及不胜枚举、千变万化的民事。我国改革开放不可避免地使社会进入转型期，而 管理部门的功能、职能也将随之“转型”，诸如变管制为管理，变服从为服务，变对抗为对话。这个“转型”有个日渐蜕变的过程，其间自然会有传统力量的惯性所导致的“逆向效应”，这便是公众如今对 管理部门仍有不满（包括对警方仍有微词）的缘由。公共安全 部倡导“开门评警”爱民实践活动正是旨在扭转这种“逆向效应”，而上海实施社区民警述职制度使警方与时俱进，转变职能，提升功能多了一条行之有效的路径。
从理论应然的角度分析，警方的工作目标与人民群众的利益目标是高度一致的，但是，实然的现状常是两者尚存有差距。这当然不讳言警方有自身的不足，但并不能全然归责于警方工作的不到位。现实的情况是，警方做了大量利民工作，有些为民不知，有些被民误解，有些尚不具备客观条件而暂缓为之，却又得不到群众理解和谅解。民警走进社区向居民述职，把自己已做的事和要做的事一一如实告之，将警方信息社会化，赢得大家的支持、尊重、理解，也能通过双向交流，了解社区居民最关心、最希望解决的问题，从而明确自己今后工作的重点。
社区民警述职制度自是“问政于民”、“问需于民”的善举，更是“问计于民”的良策。如今我们早已摒弃了“以阶级斗争为纲”那个年代“群众专政”的作派，但并不意味着警方的工作可以远离群众，向群众“保密”，恰恰相反，警方每一项工作都必须紧紧依靠群众，群众的智慧和力量是我们警方出奇制胜的坚强后盾。从上海市杨浦区吉浦一居委首次举行社区民警述职的情况看，在社区民警“汇报工作”之后，居民就消防设施的改善、“凭证进出”制度的改进、社区监控系统的改造等都提出了切实可行的建议，警方得益非浅。
上海市公共安全 局局长张学兵就实施社区民警述职制度的意义说：“从群众不满意的问题改起，从群众满意的事情做起”，他将评价警方工作的话语权交给了群众。按照go-vern-ment信息公开的要求，作为go-vern-ment 管理的一个分支，公共安全 部门除了国家规定必须保密的之外，其信息理应透明化、公开化，唯有如此，才能使警方接受群众监督有了一个必备的前提。无论是司法执法部门，还是 管理部门，公共安全 都是公权力的一个载体。依据宪政民主的常识，法律的功能说到底，一是保障私权利，二是约束公权力。而且这两者有着密不可分的关系：前者必须以后者为基础，后者必须以前者为目标。近年来，我国警方采取诸如民警大走访、警民恳谈会、警方电子信箱等多种方式，如今又添上社区民警述职一举，听民声、察民情、排民忧、解民难，这不仅为警方联系群众搭建了一个平台，更是为群众监督警方开通了一条渠道。
常言道：“警民鱼水情”。社区民警述职制度所产生的积极进取的社会效应，给这一“鱼水情”平添了一个有力的佐证。