主题：房子回归居住属性以及深度调控下的2017

“有房住”“控房价”“强 ”可以说是2017年北京“楼市”工作的指导方向。2017年北京两会工作报告中，有关北京房地产的内容如下：

致力购租并举。把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，金融、财税、土地、市场 等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

促低价房供应。加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场。加快发展装配式建筑。以城六区为重点，继续推进老旧小区综合整治。

2017上海两会

加大房地产市场调控

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上海2017年两年正在召开中，在政府工作报告中提及的2017年主要任务中，要求要“加大房地产市场调控力度”，原文如下：

全市新增长者照护之家51家、老年人日间服务 81家、公办养老床位7069张；建立老年综合津贴制度。改造 城区二级旧里以下房屋59万㎡，实施旧住房综合改造527万㎡；加大房地产市场调控力度，制定实施“沪九条”等调控政策。

2017天津两会

将加大楼市分类调控

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1月15日上午，天津市市长王东峰作政府工作报告时表示，将坚持问题导向，规范各类融资行为，保障金融安全运行，确保不发生系统性区域性风险。加大房地产分类调控力度，建立健全房地产健康发展长效机制，规范开发、销售、中介等行为，规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫，促进房地产市场健康平稳发展。 

从报告的表态来看，2017年天津的房地产调控同样是“稳”字当头，2017年整体成交量或因信贷收紧导致的观望情绪浓厚而受到影响，价格或更为稳定。此外，《报告》也对保障房建设作出明确部署：加大棚户区、老旧小区改造和保障性住房建设力度，建成保障性住房3万套，改造棚户区40万平方米，翻建修缮农村危房5000户。

2017广东两会

购租并举“解题”助房地产去库存

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广东2017年两会中工作报告中，关于房地产的政策如下：

通过加快农民工市民化、发展住房租赁市场等，化解房地产库存。创新补短板投入机制，加快补齐软硬基础设施短板。

2017河南两会

促进房地产市场平稳健康发展

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 对于去年较热门的房价问题，2017年河南两会报告也有涉及：

报告认为，要促进房地产市场平稳健康发展。坚持规划引导，有序发展房地产产业，加快构建市场配置与政府保障、自主购买与市场租赁相结合的住房体系，支持机构化、城镇化租赁企业发展。坚持住房的居住属性，严禁投机 ，加强舆论正面引导，稳定市场预期。强化郑州房地产市场调控，增加市场供给，控制房价上涨。做好棚户区改造工作，今年新开工42万套、基本建成30万套，货币化安置率达到50%以上。

2017南京两会

南京将加大调控力度，落实稳控房价措施

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1月10日，在南京市十五届 五次会议上，南京市长缪瑞林作了政府工作报告，全面回顾2016年工作，展望2017年目标任务。

对于房地产，缪瑞林表示，今年将加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展。将“落实稳控房价措施，扩大供地规模，加强市场 ，稳定市场预期，保持房地产市场平稳健康发展”。

继1月9日天中共江苏省委副书记、南京市委书记吴政隆表态“坚持房子是用来住的不是用来炒的，抑制房地产市场泡沫，防止出现大起大落。”之后，这是短短2天时间内，南京政府连续2次对房地产表态。

可以预见，今年南京楼市的大方向基本定了，总结起来核心就是2个字：稳定。既要稳控房价，又要稳定市场预期。 

而且不光表态，今年南京政府还要——

1、加大住房保障力度：新开工保障房400万㎡，竣工300万㎡。筹集建设人才安居住房20万㎡。

2、推进棚户区改造：通过征收拆迁、翻改建、完善房屋使用功能等方式，完成棚户区改造350万㎡。

以上措施，都是为了在今年稳定南京房地产市场预期，保持房地产市场平稳健康发展。

2017合肥两会

全面落实房地产市场调控“十条新政”

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一句“房子是用来住的，而不是用来炒的”，让有刚性需求的老百姓吃了“定心丸”，2017年，合肥市将合理增加居住用地和住房供应，加快人才公寓建设，加强公租房分配和入住管理，强化市场联合 和舆论引导，真正实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”，保持房地产市场持续健康发展。精准调整土地利用总体规划，合理布局项目新增建设用地。

具体到区域建设，合肥市还计划启动长江中路街区改造工程，实施老城隍庙 、淝河 等改造，突出老城区特色风貌和合肥历史记忆，整体打造一批有品位、有内涵、“最合肥”的文化街区。瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区要加快转型发展，完善城市功能，全力打造国际化都市区核心区、 服务业集聚区、精品特色先行区和全省“辐射源”。

从上述地方两会的报告中可以看出，今年楼市会继续强调市场的稳定，所以政策应该会释放略有从紧的信号，比如把控信贷资源和控制房价等。从这个角度来看，抑制各类 需求，让住房回归居住层面 关键。

对于一些已实施分城施策的城市来说，如果调控没有达到预期，即房价环比仍在上涨，或后期调控效果弱化，不排除今年还会继续收紧调控政策。

今年的房价怎么走？

从全国大市来看，2017年中国房地产市场将以“稳定”为主，去年全年去库存政策刺激下，全国楼市普涨，今年随着调控政策的出台，将逐步回归理性。中国指数研究院3日发布《2017年中国房地产市场趋势展望》。

需求方面

2017年是本轮房地产周期的末期，商品房销售面积受到政策、货币环境的影响，将出现回调，预计全年降幅将达到12.8%到14.8%，其中一线及二线城市销售面积将呈现下降，二线城市降幅较为显著，三四线城市市场波动平缓。

供应方面

鉴于一二线城市销售回落，新开工意愿也不足，而前期土地成交处于低位，将使全国新开工出现小幅下降，预计全年降幅在3.0%以内。但预计2017年企业补仓意愿加强，拿地将有所增加，推动 增长，我们测算房地产 增速在2.5%~4.5%之间。

价格方面

需求回调导致价格有所下跌，预计全年跌幅在1.9%到3.9%之间。

2017年对于一二线城市市场的整体判断是量价进入调整阶段，但是不同的城市仍存在市场机会。

一线城市：一线城市步入存量房时代，新房开发建设的市场空间不断被压缩，城市产业升级带来的存量土地和存量物业盘活将是未来的主题，租房市场也有望成为行业新机遇。

二线城市：二线过热城市房价空间被透支，“量价回调”成大概率事件，但具备产业和人口支撑的城市，将成为下一个发展的新风口，天津、武汉和郑州受益于城市群发展，城市 逐渐显现，量价进入平稳增长周期；西部节点型城市发展有望进入新阶段，房价尚属相对洼地，如重庆、成都、西安等城市，此外位于大城市周边的小城市或自身产业 显著的三四线城市，房地产市场发展仍具备 。

三四线城市：中指院报告分析认为，近一年多的房地产去库存政策取得了积极效果，随着市场交易的回升，三四线城市的库存压力也得到一定缓解。但同时应该看到，热点城市房地产市场的敏感性及复杂性使其走势明显超出了预期范围，房价地价非理性上涨会进一步加剧市场及金融风险。由此， 经济工作会议提出，要把

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致力购租并举。把握住房的居住属性，以建立购租并举的住房制度为主要方向，以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求，金融、财税、土地、市场 等多措并举，探索建立符合国情市情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

促低价房供应。加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。完成1.5万套自住型商品住房供地。培育和规范发展住房租赁市场。加快发展装配式建筑。以城六区为重点，继续推进老旧小区综合整