主题：上海土地新政 将会火上浇油 （朱大鸣）

上海土地新政  将会火上浇油 （朱大鸣）

   《上海证券报》10月25日报道了《防止推高地价 上海修改土地出让规则》。据报道说，10月22日上海有关部门印发了的一份名为《关于调整住宅类用地挂牌现场竞价规则的通知》。“《通知》中指出，现场竞价采取竞买人书面报价的方式进行。即由竞买人当场书面填写现场报价单，以密封的形式交予。之后，相关工作人员会在当场拆封报价，并采取“价高者得”的原则。如果有出价相同者，再次履行一遍现场竞价的程序，直至有人胜出。值得一提的是，如果最高报价低于该幅用地底价的，现场竞价就会终止。据悉，除了纯住宅用地之外，含住宅用途的综合用地，凡住宅用地面积占总用地面积50%以上的，同样会以该项规则实行。”
    对于这则报道，笔者提出两大质疑：第一，此报导的真伪性有待考证，为了查证，笔者搜遍了上海房屋土地资源管理局的官方网站，但并未找到该“沪房地资用[2007]633号”公告。        
    第二，如果此报导属实，“此次上海房地局9号公告中的6幅纯住宅用地，将全部采用新方式进行。”也就是说今后上海土地竞拍挂都会采用此形式的话，上海土地市场的竞争将更畸形，土地价格将越拍越高，新的地王更将层出不穷。笔者注意到此新方式，一改上海土地竞标为现场竞价。在这之前上海一直采取的是土地竞标方式，价格高不是唯一获得土地的因素，即每块土地的取得，并不是价高者得，而是每家开发商把欲竞标的土地，标上自己的出价，提供此地块的规划设计方案，同时提供银行资金证明，开发资质等级证明等，以密封形式投递评比箱里。由房地局组成专家评审小组，根据出价、方案、资信等所谓的综合因素，当场评出该土地的得主。也有事后评出，如去年“花木新民北块土地”的评审拖了整整一年，直至今年“十一”前突然宣布花落“星河湾”，使业内提出了不少质疑。
    或许是竞标方式引起了业内的质疑和猜测，所以采取现场竞价的方式，但此竞价方式与我国其它城市的土地竞价方式又不一样，竞拍人并不能通过透明、公开的形式在现场举牌，最后价高者得。而是价格“以密封的形式交予，之后，相关工作人员会在当场拆封报价，并采取“价高者得”的原则”。既然是竞价，为何不让竞拍人在现场公开叫价呢？也许管理层怕现场叫价，竞拍人会感情冲动引起价格越叫越高，出让人会控制不住价格。但此规则的设定除非“有出价相同者，再次履行一遍现场竞价的程序，直至有人胜出”。也就是说此规定基本上是一价定终身，殊不知竞拍人如果志在必得的话，唯恐他人抢去，会估计他人大概出价区域间后，会远远出高地价，甚至把二、三年后的预计楼板价报上，这样更会形成恶性循环，地价越炒越高。高成本必定带来今后的高房价，最后苦了老百姓。建设部副部长仇保兴最近表示，“对于房价趋高的问题，中国政府制定了许多措施，我们有能力解决好这个问题。”然而地方政府的此措，是打了建设部长的一记耳光！
 
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