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主题:上海治群租执法遇尴尬 物业整治遭遇威胁

发表于2008-09-30
 据新华社电 一年多来,上海中远两湾城住宅小区掀起轰轰烈烈的整治群租行动。街道、业主、物业、二房东与群租客之间上演一幕幕惊心大戏。可随着时间推移,人们发现,这是一场没有赢家的博弈。

现象 100平米公寓隔成8小间

8月的一天,中远两湾城整治群租联合执法工作组来到中远两湾城204号1301房。这套100平方米的公寓被隔成8个小间,出租给房客。在向房客说明情况后,执法人员用大铁锤敲除所有违章搭出的房间隔断。

这天上午,联合执法工作组在中远两湾城取缔45套群租房。

中远两湾城是在上海棚户区旧址上建设的住宅小区,共有6500多套住房。2006年起,小区内一些住宅开始出租,群租客最多时近3万人。

为此,业委会开会通过新《业主公约》,规定到中远两湾城小区租房必须经过业委会审定批准,到公安部门办手续;召集二房东开会,要求他们签订承诺书,尽快清理群租业务,恢复民居原状;对拒不整改的二房东发出限期整改通知书。

整治行动开展以来,执法组在中远两湾城清理不规范出租用房1200多套。

博弈 二房东“转战”周边小区

一切似乎相当顺利,但奇怪现象发生了:相关各方竟谁都高兴不起来。

业主苦恼。一名业主说:“小区名声不好,房价比周围小区低一截。”另一名业主则表示,进小区有门禁,进楼有门禁,进房有防盗门,回家像进金库一样。

物业焦虑。中远两湾城物业经理章再荣诉苦,800多名物业员工加班加点排摸整治,有时还遭到威胁,耗费大量人力物力。一旦松劲,群租现象还可能重新泛滥,前功尽弃。

群租客委屈。一些租房客说:“迫于经济压力才选择群租,付了好几个月租金,现在像扫垃圾一样被赶出去,让我上哪儿住去呀?”

二房东心惊。二房东们天天心惊肉跳,生怕血本无归。

博弈的另一个结果是,一些二房东“转战”周边小区,有的更是使用不同姓名登记租房,使群租现象更加隐蔽。虽然联合执法组每天派人巡视,今年以来组织了7次突击行动,但小区内群租户规模仍保持在两三百户左右。

专家说法

外来人员并非“侵入者”

一些专家指出,简单运用强行取缔办法把群租客赶出门,忽略了帮助他们与其他居民和谐相处的引导职能,以及帮助他们解决居住问题的服务职能。这种做法显露不少城市管理者的习惯性思维:把外来人员看作“侵入者”和“麻烦先生”,没有把他们当成社区居民的有机组成部分。

群租现象主要源自外来低收入群体对居住空间的需求。当它产生各种隐患时,不是一个部门或一个小区所能解决,需要统筹处置、规范管理,以减轻或者消除不良因素。

发表于2008-09-30
 
发表于2008-10-01
 
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