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从速提高个税起征点意义重大
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主题:
从速提高个税起征点意义重大
幸福在哪里2008
发表于
2008-11-28
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自从国务院出台扩大内需的十项措施后,提高个税起征点的讨论不绝于耳。对此,有不具名的“权威人士”在接受《上海证券报》采访时表示,从效果上来讲,提高起征点对内需的拉动作用有限;从程序上来讲,短期内调整也不现实。
而此前,22日的《中国日报》引述北京大学经济学家周其仁教授的话称,全国人大已就提高个人所得税起征点达成共识,个人所得税起征点应有较大幅度的调高,但他没有透露具体数字。其个人的观点是,不论起征点提高到5000元,还是8000元,都可以,“关键是出手要快,出拳要重,最好这个月就做。”
有人认为,中国大部分纳税人收入很低,提高起征点对拉动内需意义不大,而且如果起征点过高,将无法起到调节贫富差距的作用。这是一种孤立看问题的思路,顾此失彼。如果用普遍联系的视角看问题,会发现提高个税起征点意义不是一般重大,而是“非常重大”。
培育和发展内需,不仅是中国应对全球金融危机的一时之策,而且是中国经济全面转型和可持续发展的长远战略。而所谓内需,不外乎人的衣食住行、文化和娱乐。衣和食其实占国民消费和整体国民生产的比例非常有限,绝大部分就归到了住(房子、装修、家电、家具、艺术装饰等都是住的外延)和行(道路、交通工具等)了。因此,我始终认为,中国的汽车和住房消费是中国内需乃至整个中国经济的两大引擎。
但尽管中央和地方政府出台了一系列楼市救市政策,包括降低首付、降低税收、提高房贷优惠比例等,但效果并不明显。一个重要原因,就是在高房价尤其是大城市动辄一二百万元的高房价面前,沉重的月供负担使许多人望而却步。如果此时能够大幅度提高个税起征点,事实上相当于在经济不景气的情况下,将大部分城市白领工资逆势提高10%以上。这样的减税幅度,对个人消费影响巨大,但对政府税收的影响微乎其微,因为个税总额不到税收总额的7%,而且楼市兴旺,政府税收可以这边损失那边补,东边日出西边雨。
虽然大幅度提高个税起征点,从全国范围看影响的人群不会太多,但它影响的却是大城市最有消费能力的广大城市白领和中产阶层,对大城市的住房和汽车消费意义重大。而中国正处在一个史无前例、千年未有的快速城市化尤其是高密度大城市化进程中,这样的影响必然通过梯度传递效应向下、向外、向中小城市乃至乡村传递――大城市的发展进步将不断吸引更多的人进入城市分享经济和社会发展的成果。就像阳光和雨水充足的热带雨林,各种大大小小的物种繁茂地生长其间。
如果说住房和汽车是中国内需乃至整个经济发展物质意义上的引擎,那么大城市则是它空间意义上的引擎,起到牵一发而动全身的巨大作用。当今世界,大城市圈已经成为21世纪全球竞争的基本单位,日本这样的发达国家,近年来都出现了明显的人口和经济起初向四大城市圈集中、现在又进一步在向东京一极集中、很多中小城市则严重衰退的趋势。中国这样一个城乡差异、地区差异巨大的发展中国家,由发展落差导致的人口和经济集中效应将会越来越明显。因此,抓住了物质和空间意义上的几大引擎,也就抓住了发展内需和经济的牛鼻子。
大幅度提高个税起征点,也更有利于社会的公平公正。须知,同样供一套百平米住房,中西部或中小城市2000元月收入者已是“富人”,而北京上海这样的大城市白领,月收入8000元还是“房奴”。
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而此前,22日的《中国日报》引述北京大学经济学家周其仁教授的话称,全国人大已就提高个人所得税起征点达成共识,个人所得税起征点应有较大幅度的调高,但他没有透露具体数字。其个人的观点是,不论起征点提高到5000元,还是8000元,都可以,“关键是出手要快,出拳要重,最好这个月就做。”
有人认为,中国大部分纳税人收入很低,提高起征点对拉动内需意义不大,而且如果起征点过高,将无法起到调节贫富差距的作用。这是一种孤立看问题的思路,顾此失彼。如果用普遍联系的视角看问题,会发现提高个税起征点意义不是一般重大,而是“非常重大”。
培育和发展内需,不仅是中国应对全球金融危机的一时之策,而且是中国经济全面转型和可持续发展的长远战略。而所谓内需,不外乎人的衣食住行、文化和娱乐。衣和食其实占国民消费和整体国民生产的比例非常有限,绝大部分就归到了住(房子、装修、家电、家具、艺术装饰等都是住的外延)和行(道路、交通工具等)了。因此,我始终认为,中国的汽车和住房消费是中国内需乃至整个中国经济的两大引擎。
但尽管中央和地方政府出台了一系列楼市救市政策,包括降低首付、降低税收、提高房贷优惠比例等,但效果并不明显。一个重要原因,就是在高房价尤其是大城市动辄一二百万元的高房价面前,沉重的月供负担使许多人望而却步。如果此时能够大幅度提高个税起征点,事实上相当于在经济不景气的情况下,将大部分城市白领工资逆势提高10%以上。这样的减税幅度,对个人消费影响巨大,但对政府税收的影响微乎其微,因为个税总额不到税收总额的7%,而且楼市兴旺,政府税收可以这边损失那边补,东边日出西边雨。
虽然大幅度提高个税起征点,从全国范围看影响的人群不会太多,但它影响的却是大城市最有消费能力的广大城市白领和中产阶层,对大城市的住房和汽车消费意义重大。而中国正处在一个史无前例、千年未有的快速城市化尤其是高密度大城市化进程中,这样的影响必然通过梯度传递效应向下、向外、向中小城市乃至乡村传递――大城市的发展进步将不断吸引更多的人进入城市分享经济和社会发展的成果。就像阳光和雨水充足的热带雨林,各种大大小小的物种繁茂地生长其间。
如果说住房和汽车是中国内需乃至整个经济发展物质意义上的引擎,那么大城市则是它空间意义上的引擎,起到牵一发而动全身的巨大作用。当今世界,大城市圈已经成为21世纪全球竞争的基本单位,日本这样的发达国家,近年来都出现了明显的人口和经济起初向四大城市圈集中、现在又进一步在向东京一极集中、很多中小城市则严重衰退的趋势。中国这样一个城乡差异、地区差异巨大的发展中国家,由发展落差导致的人口和经济集中效应将会越来越明显。因此,抓住了物质和空间意义上的几大引擎,也就抓住了发展内需和经济的牛鼻子。
大幅度提高个税起征点,也更有利于社会的公平公正。须知,同样供一套百平米住房,中西部或中小城市2000元月收入者已是“富人”,而北京上海这样的大城市白领,月收入8000元还是“房奴”。