昨天，北京市住建委就北京市《房屋登记工作规范(试行)》修订稿向社会公开征求意见。根据意见，购买新建商品房的，购房人不用再通过开发商，即可到登记部门自行办理产权证；持赠与合同办理房屋产权过户的，不再要求必须公证。
亮点
购新建商品房可自行办房本
修订稿与此前规定相比，增加新建商品房初始登记后的备案要求，今后购房人可单方办理房产证。对于新建商品房，按此前规定，应当由开发企业先办理初始登记，再为购房人办理转移登记。
北京市住建委相关负责人表示，由于购房人较多，开发企业均是分批申请办理；又由于办理登记需买卖双方共同申请，在开发企业不 的情况下，购房人无法单独申请办理自己的产权证。
为了方便购房人及时办理产权登记，修订稿规定，房地产开发企业完成房屋初始登记后，应当在房屋登记部门办理房屋转移登记备案手续，将企业应当提交的身份证明、委托书等申请材料事先一次性提交登记部门，购房人届时只需持本人身份证件、买卖合同等相关材料即可随时自行办理产权证，但房屋地址、面积和价款有变化的，还应当提交与开发企业签订的补充协议。
该负责人表示，这一要求不仅方便购房人根据自己的时间安排随时办理产权登记，也减轻了开发企业多次协助购房人办理转移登记的负担；同时缩减了申请材料的复印数量，又给登记档案减了负。
赠与合同公证不需要再办理
据了解，赠与合同必须公证的规定开始于1991年，当时规定房产继承和赠与都必须先办理公证，再办理房产登记。
北京市住建委相关负责人表示，鉴于办理公证时需根据房产价值支付一定比例的公证费，近年来有律师和群众对这一规定提出了质疑，认为该文件没有上位法依据，不应执行，“我们考虑，房屋赠与属于赠与方和受赠方共同申请办理的事项，在双方提交赠与合同且双方本人到场的情况下，登记部门已经有能力审查赠与行为的真实性，因此无需要求办理公证。”
不过，该负责人强调，如果赠与方不能到场，委托他人办理的，则委托书必须公证，以保证委托行为的真实性，避免假冒产权人将房屋赠与他人；如果受赠方不能到场，因受赠属获益行为，则其委托书无需公证。
赠与的无须公证，继承是否仍然需要公证呢？
对此，该负责人表示，对于房屋继承的仍维持现行规定，先办理继承公证，再办理房屋登记。一是避免纠纷和诉讼；二是住建部行业标准《房地产登记技术规程》也要求房屋继承应先公证，因此，修订稿保留了原规定。
房改房补证件无须单位证明
修订稿取消了房改房遗失补证需售房单位出证明的规定。原登记规范规定，产权证书遗失的，产权人登报声明作废后可申请补发，但房改房产权证遗失的，需原售房单位出具已领证的说明后才能补发。
相关负责人表示，这一规定的背景是，由于房改房产权证都是由单位代为办理，一些单位在售房时与职工有特殊约定，为防止职工擅自将房屋上市交易，职工的产权证往往由单位统一保管，以此约束职工。
北京市2003年12月1日起施行的《北京市城市房地产转让管理办法》第十六条明确规定“已购公有住房转让时，可以不征得原售房单位同意”。
相关负责人解释说，根据《物权法》规定，房屋登记簿才是物权归属和依据，房产证和登记簿记载不一致的，原则上以登记簿为准。
因此，原来的规定一是没有法律依据；二是遗失补证并非房屋上市交易，不会发生新的登记行为；三是原来的房改售房单位经过多年变化，有的重组、改制，有的已经不存在甚至已破产，如果再找原单位开证明，确实 困难，也没有必要，所以修订稿取消了这一规定。
集体土地房屋登记须贴公告
修订稿中规定，集体土地范围内房屋初始登记以及申请补发房屋权属证书、登记证明的，房屋登记部门应在房屋所在地农村集体经济组织或村民委员会 场所或房屋所在地张贴公告，同时，还应在市住建委网站发布公告。
农村集体经济组织申请房屋 权初始登记的，还要求提交经村委会确认的村民会议同意或由村民会议授权、经村民代表会议同意其登记的证明；或者乡镇农民集体经济组织同意的证明；没有组建乡镇农民集体经济组织的，由乡镇政府出具同意的证明。
此外，修订稿规定，申请村民住房 权转移登记的，还应提交房屋所在地农村集体经济组织(村委会)出具的申请人为本农村集体经济组织成员证明。也就是说，如果不是本村人，没法在本村买宅基地。具有城镇户口的，更不可能到农村买宅基地。
北京市住建委相关负责人表示，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和 收益分配制度。
设审核委员会解决疑难事项
修订稿中要求，进一步加强登记队伍建设，提高工作质量和效率。
首先，增加建立房屋登记审核委员会要求，房屋登记审核委员会应由3人及以上单数组成，其中登记官不应少于总人数的1/2。相关负责人表示，登记工作中经常会遇到一些疑难问题，为有效解决这些问题，提高登记质量，避免 风险，修订稿规定，市住建委和各区县登记部门应设立房屋登记审核委员会，负责会审房屋登记重大疑难事项。
修订稿还对登记人员从业条件提出了要求。其中规定，房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识，取得市住房城乡建设委颁发的岗位资格证书。其中，在审核、登簿、质量检查等重要岗位工作的人员，还应当取得住建部颁发的房屋登记官资格证书。同时规定登记部门应当加强登记人员培训考核及日常管理。
此外，修订稿还进一步规范了登记业务办理标准，统一全市登记用章、各类文书和表单内容及填写要求。
绕过了开发商
以前都是开发商办？
昨天，北京市住建委就北京市《房屋登记工作规范(试行)》修订稿向社会公开征求意见。根据意见，购买新建商品房的，购房人不用再通过开发商，即可到登记部门自行办理产权证；持赠与合同办理房屋产权过户的，不再要求必须公证。
亮点
购新建商品房可自行办房本
修订稿与此前规定相比，增加新建商品房初始登记后的备案要求，今后购房人可单方办理房产证。对于新建商品房，按此前规定，应当由开发企业先办理初始登记，再为购房人办理转移登记。
北京市住建委相关负责人表示，由于购房人较多，开发企业均是分批申请办理；又由于办理登记需买卖双方共同申请，在开发企业不 的情况下，购房人无法单独申请办理自己的产权证。
为了方便购房人及时办理产权登记，修订稿规定，房地产开发企业完成房屋初始登记后，应当在房屋登记部门办理房屋转移登记备案手续，将企业应当提交的身份证明、委托书等申请材料事先一次性提交登记部门，购房人届时只需持本人身份证件、买卖合同等相关材料即可随时自行办理产权证，但房屋地址、面积和价款有变化的，还应当提交与开发企业签订的补充协议。
该负责人表示，这一要求不仅方便购房人根据自己的时间安排随时办理产权登记，也减轻了开发企业多次协助购房人办理转移登记的负担；同时缩减了申请材料的复印数量，又给登记档案减了负。
赠与合同公证不需要再办理
据了解，赠与合同必须公证的规定开始于1991年，当时规定房产继承和赠与都必须先办理公证，再办理房产登记。
北京市住建委相关负责人表示，鉴于办理公证时需根据房产价值支付一定比例的公证费，近年来有律师和群众对这一规定提出了质疑，认为该文件没有上位法依据，不应执行，“我们考虑，房屋赠与属于赠与方和受赠方共同申请办理的事项，在双方提交赠与合同且双方本人到场的情况下，登记部门已经有能力审查赠与行为的真实性，因此无需要求办理公证。”
不过，该负责人强调，如果赠与方不能到场，委托他人办理的，则委托书必须公证，以保证委托行为的真实性，避免假冒产权人将房屋赠与他人；如果受赠方不能到场，因受赠属获益行为，则其委托书无需公证。
赠与的无须公证，继承是否仍然需要公证呢？
对此，该负责人表示，对于房屋继承的仍维持现行规定，先办理继承公证，再办理房屋登记。一是避免纠纷和诉讼；二是住建部行业标准《房地产登记技术规程》也要求房屋继承应先公证，因此，修订稿保留了原规定。
房改房补证件无须单位证明
修订稿取消了房改房遗失补证需售房单位出证明的规定。原登记规范规定，产权证书遗失的，产权人登报声明作废后可申请补发，但房改房产权证遗失的，需原售房单位出具已领证的说明后才能补发。
相关负责人表示，这一规定的背景是，由于房改房产权证都是由单位代为办理，一些单位在售房时与职工有特殊约定，为防止职工擅自将房屋上市交易，职工的产权证往往由单位统一保管，以此约束职工。
北京市2003年12月1日起施行的《北京市城市房地产转让管理办法》第十六条明确规定“已购公有住房转让时，可以不征得原售房单位同意”。
相关负责人解释说，根据《物权法》规定，房屋登记簿才是物权归属和依据，房产证和登记簿记载不一致的，原则上以登记簿为准。
因此，原来的规定一是没有法律依据；二是遗失补证并非房屋上市交易，不会发生新的登记行为；三是原来的房改售房单位经过多年变化，有的重组、改制，有的已经不存在甚至已破产，如果再找原单位开证明，确实 困难，也没有必要，所以修订稿取消了这一规定。
集体土地房屋登记须贴公告
修订稿中规定，集体土地范围内房屋初始登记以及申请补发房屋权属证书、登记证明的，房屋登记部门应在房屋所在地农村集体经济组织或村民委员会 场所或房屋所在地张贴公告，同时，还应在市住建委网站发布公告。
农村集体经济组织申请房屋 权初始登记的，还要求提交经村委会确认的村民会议同意或由村民会议授权、经村民代表会议同意其登记的证明；或者乡镇农民集体经济组织同意的证明；没有组建乡镇农民集体经济组织的，由乡镇政府出具同意的证明。
此外，修订稿规定，申请村民住房 权转移登记的，还应提交房屋所在地农村集体经济组织(村委会)出具的申请人为本农村集体经济组织成员证明。也就是说，如果不是本村人，没法在本村买宅基地。具有城镇户口的，更不可能到农村买宅基地。
北京市住建委相关负责人表示，在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和 收益分配制度。
设审核委员会解决疑难事项
修订稿中要求，进一步加强登记队伍建设，提高工作质量和效率。
首先，增加建立房屋登记审核委员会要求，房屋登记审核委员会应由3人及以上单数组成，其中登记官不应少于总人数的1/2。相关负责人表示，登记工作中经常会遇到一些疑难问题，为有效解决这些问题，提高登记质量，避免 风险，修订稿规定，市住建委和各区县登记部门应设立房屋登记审核委员会，负责会审房屋登记重大疑难事项。
修订稿还对登记人员从业条件提出了要求。其中规定，房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识，取得市住房城乡建设委颁发的岗位资格证书。其中，在审核、登簿、质量检查等重要岗位工作的人员，还应当取得住建部颁发的房屋登记官资格证书。同时规定登记部门应当加强登记人员培训考核及日常管理。
此外，修订稿还进一步规范了登记业务办理标准，统一全市登记用章、各类文书和表单内容及填写要求。