主题：北京供地计划近3年首次未完成

去年北京实际土地供应总量为5970公顷，完成全年供地计划的92%，这也是近三年来北京首次没有完成年度供地计划。这是记者从市国土局获知的消息。

据悉，今年的供地计划初步确定将略低于去年，仍将推行“限地价、竞保障房面积”、“限房价、竞地价”、“综合评标”等土地出让新方式。

今年供地计划可能略有下降

市国土局初步核算显示，去年北京实际土地供应总量为5970公顷，完成全年6500公顷供应计划的92%。市国土局相关负责人称，房地产调控等是主要原因，但去年北京的保障房土地供应则是超额完成计划。

“今年的计划我们还在跟各区县碰，考虑到楼市调控的政策仍将持续，而且保障房今年的开工任务也比较大，目前初步确定的总量要略低于去年的计划，大致在5700公顷至6000公顷之间，应该跟去年的实际供地量差不多。”该负责人表示，今年的供地计划将在3月底前制定完毕并延续去年的方式，对外逐一公布落实地块。

保障房供地今年依然列在了首要位置。今年保障性住房建设用地的总量将占今年全市住宅供地的50%以上，略低于去年的60%，主要原因是计划开工量略有下降，地块以朝阳、海淀等区域最多，通州、顺义、大兴等产业园区 也均有地块配建。

今年仍防止土地非理性竞价

去年在楼市的低谷中，北京的土地市场也遭遇了寒流。去年年底，北京曾经取消个别地块配建保障房的面积，也有媒体曾称北京土地出让门槛将调低。对此，该负责人表示，为了避免开发商“抄底”心态带来的地价反弹，今年将继续执行“限地价、竞保障房面积”、“限房价、竞地价”、“综合评标”等土地出让新方式。其中，“限地价、竞保障房面积”的地块，配建保障房的比例不低于30%。

据介绍，“限地价、竞保障房面积”的出让方式可以确保保障房建设在周边配套齐全、产业功能完备的区域中，实现入住家庭的生活便利，也避免了开发商由于利润因素，只愿开发商品房不愿建保障房的心态。而“限房价、竞地价”、“综合评标”等土地出让新方式则可最大限度地确保开发商理性拿地，避免出现非理性竞价。

■ 追访

土地储备计划不受影响

去年土地市场的寒流，使得北京土地出让金收入锐减。

来自北京市财政局的统计显示，2011年全市土地出让收入完成1233.68亿，比2010年同比下降了6.5%。此前北京曾连续三年开展千亿土地储备计划，投入巨大，其中银行融资是主要的方式，锐减的土地出让金是否会影响上述计划的还款？

对此，该负责人表示，虽然土地出让金有所下降，但北京还有一定量的存量，即在2008、2009年土地市场较好时候结余的资金，因此目前千亿土地储备融资是 有保障的，并不存在“断顿”的可能。

而根据计划，从去年起首批千亿元土地储备的融资已经进入还款期，目前首批融资已经全部还款完毕。

这里面保障房的用地能占多大比例