主题：沪公积金贷款限额被动调高

现在开发商就像落水者，政府提高贷款的限额，只是给一件游泳衣，而不是救生衣 


    与国内其它城市相比，被视为“泡沫最大”的上海接连出台了房地产相关政策。 
８月20日，上海方面宣布再次提高公积金贷款的限额，规定对于购买第一套自住房申请住房公积金贷款，可贷额度上限为20万元，如有补充公积金的职工，最高贷款额度达30万元。 
    此次，央行放宽了对上海老公房贷款的限制。 
    在央行建义取消期房预售制之后，市场观察人士指出这是中央丝毫没有给房产新政松绑的信号。但上海却频繁出台一些细微政策，试图让房地产市场从低迷中走出。 
被动调高限额 
    “上海公积金的资金总量实际上是全国最大的，但因职工覆盖面广，且上海楼市很火，近几年已有80多万职工通过公积金贷款买房，需求非常踊跃，因此贷款限额就要低于其他城市了。”上海市公积金管理中心主任万曾炜向《财经时报》表示。 
    据悉，现行的上海市房公积金个人贷款限额10万元的政策是1996年出台的。近几年已有80多万职工通过公积金贷款买房，需求非常踊跃，这导致贷款限额长期处于低位运行。 
据了解，全国一、二线城市公积金贷款集体比上海优惠，如北京，单笔贷额度高达52万元；广州个人最高额度为25万元，申请人为两个或两个人以上的，最高可以贷款50万元；杭州夫妻最高限额为30万，不包括补充公积金。 
    今年以来，上海市住房公积金归集量继续增长和公积贷款户数在减少。据统计，今年1月－7月上海市公积金贷款户数4.5万户，同比减少23％。这些沉淀的资金是此番调高住房公积金贷款限制的筹码。 
    复旦大学房地产研究中心副主任华伟认为，上海是被动性提高公积金限额的，因为近几年来，上海房价涨幅过快，一些市民申请商业贷款，会造成还款压力加大，使得一些市民没有能力购房。” 
    有专家预测，上海还会进一步提高公积金的贷款最高额度。但如果上海只是简单地提高公积金贷款额度，达不效果，因为上海情况和其它城市不同，房价是全国最高的，应当出台保护真正需要购房市民的政策。 
    “其实，政府对于公积金的管理应当实行差别贷款政策，特别对于重大工程商品房的市民可以多贷，这样才能保障中低收入群体的购房利益，因为与其让公积金成为投资工具，那不如把有限的公积金用在需要真正购房的市民中去，特别是将来需要对购房面积和金额加以限制。如低于100平方米以内的，总价在80万左右的房子，可以贷到30－50万，这样才能保障真正自住买房人的利益。”华伟说。 

杯水车薪？ 
    与今年年初调高公积金的背景不同，此番政策出台是在房市低迷时期出台的。 
与第一次调高公积金不同，这次调高是在市场低迷时期出台的。 
    据房产之窗新房监测系统显示，8月第三周，新盘上市量环比有所减少而成交量上升，上海市住宅类商品房成交面积为17.4万平米，与上周相比成交量增加了11.1%。 
房产之窗资深分析师尹喻指出，虽然上市量减少使得成交量上涨，但是，目前市场上的新盘存量依旧庞大，特别是下半年将是供应的高峰，其中上海两个“１千万”的配套商品房将陆续上市，会对市场产生一定的影响。同时，受买涨不买跌的消费习惯影响，购房者的持币观望值得关注。 
    有业内人士分析，在下半年供应量增大，而交易量仍低迷的前提下，放开公积金贷款限额是刺激市场的一种手段。 
    上海市公积金管理中心主任万曾炜认为，公积金贷款的额度取决于两个因素，一是上海市公积金的归集总量，二是上海市贷款职工的总数。因为公积金是一个独立的、封闭的基金，所以当贷款需求的较多的时候，每个职工可以得到的贷款限额就相对比较低。 
    目前公积金管理中心正在对上海房地产市场进行观测，如果市场趋于平稳或者需求有所缩小，购房职工人数减少，资金总量更为宽裕的话，贷款额度就有可能进一步得到提高。 
    上海的开发商们把提高公积金贷款的最高限额看作救命稻草，认为市场的成交量会缓慢上升。但是，现在开发商就像落水者，提高公积金贷款的限额，只是给开发商一件游泳衣，而不是救生衣。 
    “政策有点隔靴搔痒，起不到作用。上海普润地产中央企划总监周华燕如是评价。一方面，目前商业贷款和公积金贷款的还款利息差不多；另一方面，上海房价过高，房价动辄80－90万，仅仅提高一点只是杯水车薪，成交量难以活跃。如果要想让市场恢复，就应当取消对购买二、三套房子的贷款限制。