一、发展目标
（一）总体发展目标。培育一批装配式建筑产业基地，建立涵盖研发设计、部品部件生产、施工安装、培训教育的装配式建筑全产业链条。建立完善技术标准和质量保障体系，进一步发挥政府投资建筑的示范引领作用，大力推广钢结构等装配式建筑。力争全省装配式建筑在“十四五”期末占城镇新建建筑面积比例达到30%。
（二）区域发展目标。确定哈尔滨市为重点推进地区，齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市、佳木斯市为积极推进地区，其他市（地）为适度推进地区。
1.重点推进地区。到2021年底，装配式建筑占新建建筑面积比例应达到15%以上，并逐年递增，到“十四五”期末，装配式建筑占地区新建建筑面积比例力争达到40%。
2.积极推进地区。到2021年底，装配式建筑占新建建筑面积比例应达到10%以上，并逐年递增，到“十四五”期末，装配式建筑占地区新建建筑面积比例力争达到30%。
3.适度推进地区。到2021年底，应至少建设一个装配式建筑示范项目，并逐年递增，到“十四五”期末，装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到20%。
二、支持政策
（一）容积率奖励。各市（地）人民政府可根据实际情况，制定出台容积率奖励方面的政策。
（二）商品房预售条件。采取装配式建造方式的商品房建设项目，在满足装配式建筑标准及装配率要求的前提下，其预制部品部件采购合同金额可计入工程建设总投资。施工进度达到正负零以上，并已经确定后续施工进度和竣工交付日期的，可申请办理商品房预售许可证。
（三）招投标简化。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标，采用不可替代的专利或者专有技术的，按规定可直接发包。对于采取政府与社会资本合作（PPP）模式，通过公开招标确定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，合作方可以不再进行招标。对于非国有投资的装配式建筑，可由企业自主决定是否招标。
（四）保证金减半。装配式建筑项目，施工企业缴纳的工程质量保证金按扣除预制构件总价作为基数减半计取。装配式建筑相关房地产开发单位、施工企业，全面推行工程担保保函替代投标保证金、履约保证金和工程质量保证金。
（五）承揽等级支持。房屋建筑工程采取直发包的，省内建筑工程施工总承包二级企业可承接上一等级房屋建筑工程项目。对国家、省级装配式建筑产业基地省内企业，在资质等级提升上给予合理支持。
（六）税费优惠支持。鼓励和支持企业、高等学校、研发机构研究开发装配式建筑新技术、新工艺、新材料和新设备，符合条件的研究开发费用，可以按照国家有关规定享受税前加计扣除等优惠政策，属于高新技术企业的可享受相应税收优惠政策。销售自产符合政策的新型墙体材料，实行增值税即征即退50%的政策。
（七）环保政策支持。在重污染天气期间，装配式建筑项目在非土石方作业的施工环节可以不停工。建立建筑垃圾排放限额标准，鼓励各地对施工现场达到建筑垃圾减量化要求的施工企业予以奖励。对于符合条件的装配式建筑项目，依法落实环境保护税收减免政策。
（八）科技推广支持。装配式建筑关键技术研究纳入省级应用技术研究计划项目申报指南。支持装配式建筑产业基地企业申报高新技术企业，符合高新技术企业认定条件的装配式建筑企业，按规定给予相应奖励。
（九）道路运输支持。对运输不可解体且超长、超宽、超高预制构配件或运输线路经过桥梁、隧道等，涉及桥梁、隧道安全运行的，企业应按照有关规定提前办理特许通行手续，相关部门应当给予积极支持。
（十）金融扶持优先。支持装配式生产企业通过发行企业债券、公司债券等方式开展融资。鼓励金融机构加大对装配式建筑企业的信贷支持力度，拓宽抵质押物的种类和范围。探索多元化绿色金融支持方式,用好国家绿色发展基金，在不新增隐性债务的前提下鼓励各地设立专项基金。
（十一）信用评价加分。对开发建设、设计、施工等从事装配式建筑的企业，各地住建部门在信用评价体系中予以加分。
（十二）评奖评优推荐。对装配式建筑项目优先推荐中国人居环境奖、绿色建筑创新奖、鲁班奖、华厦奖、广厦奖等国家级奖项。来源：叮叮企服
一、发展目标
（一）总体发展目标。培育一批装配式建筑产业基地，建立涵盖研发设计、部品部件生产、施工安装、培训教育的装配式建筑全产业链条。建立完善技术标准和质量保障体系，进一步发挥政府投资建筑的示范引领作用，大力推广钢结构等装配式建筑。力争全省装配式建筑在“十四五”期末占城镇新建建筑面积比例达到30%。
（二）区域发展目标。确定哈尔滨市为重点推进地区，齐齐哈尔市、牡丹江市、大庆市、佳木斯市为积极推进地区，其他市（地）为适度推进地区。
1.重点推进地区。到2021年底，装配式建筑占新建建筑面积比例应达到15%以上，并逐年递增，到“十四五”期末，装配式建筑占地区新建建筑面积比例力争达到40%。
2.积极推进地区。到2021年底，装配式建筑占新建建筑面积比例应达到10%以上，并逐年递增，到“十四五”期末，装配式建筑占地区新建建筑面积比例力争达到30%。
3.适度推进地区。到2021年底，应至少建设一个装配式建筑示范项目，并逐年递增，到“十四五”期末，装配式建筑占新建建筑面积比例力争达到20%。
二、支持政策
（一）容积率奖励。各市（地）人民政府可根据实际情况，制定出台容积率奖励方面的政策。
（二）商品房预售条件。采取装配式建造方式的商品房建设项目，在满足装配式建筑标准及装配率要求的前提下，其预制部品部件采购合同金额可计入工程建设总投资。施工进度达到正负零以上，并已经确定后续施工进度和竣工交付日期的，可申请办理商品房预售许可证。
（三）招投标简化。装配式建筑项目可按照技术复杂类工程项目进行招投标，采用不可替代的专利或者专有技术的，按规定可直接发包。对于采取政府与社会资本合作（PPP）模式，通过公开招标确定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，合作方可以不再进行招标。对于非国有投资的装配式建筑，可由企业自主决定是否招标。
（四）保证金减半。装配式建筑项目，施工企业缴纳的工程质量保证金按扣除预制构件总价作为基数减半计取。装配式建筑相关房地产开发单位、施工企业，全面推行工程担保保函替代投标保证金、履约保证金和工程质量保证金。
（五）承揽等级支持。房屋建筑工程采取直发包的，省内建筑工程施工总承包二级企业可承接上一等级房屋建筑工程项目。对国家、省级装配式建筑产业基地省内企业，在资质等级提升上给予合理支持。
（六）税费优惠支持。鼓励和支持企业、高等学校、研发机构研究开发装配式建筑新技术、新工艺、新材料和新设备，符合条件的研究开发费用，可以按照国家有关规定享受税前加计扣除等优惠政策，属于高新技术企业的可享受相应税收优惠政策。销售自产符合政策的新型墙体材料，实行增值税即征即退50%的政策。
（七）环保政策支持。在重污染天气期间，装配式建筑项目在非土石方作业的施工环节可以不停工。建立建筑垃圾排放限额标准，鼓励各地对施工现场达到建筑垃圾减量化要求的施工企业予以奖励。对于符合条件的装配式建筑项目，依法落实环境保护税收减免政策。
（八）科技推广支持。装配式建筑关键技术研究纳入省级应用技术研究计划项目申报指南。支持装配式建筑产业基地企业申报高新技术企业，符合高新技术企业认定条件的装配式建筑企业，按规定给予相应奖励。
（九）道路运输支持。对运输不可解体且超长、超宽、超高预制构配件或运输线路经过桥梁、隧道等，涉及桥梁、隧道安全运行的，企业应按照有关规定提前办理特许通行手续，相关部门应当给予积极支持。
（十）金融扶持优先。支持装配式生产企业通过发行企业债券、公司债券等方式开展融资。鼓励金融机构加大对装配式建筑企业的信贷支持力度，拓宽抵质押物的种类和范围。探索多元化绿色金融支持方式,用好国家绿色发展基金，在不新增隐性债务的前提下鼓励各地设立专项基金。
（十一）信用评价加分。对开发建设、设计、施工等从事装配式建筑的企业，各地住建部门在信用评价体系中予以加分。
（十二）评奖评优推荐。对装配式建筑项目优先推荐中国人居环境奖、绿色建筑创新奖、鲁班奖、华厦奖、广厦奖等国家级奖项。来源：叮叮企服