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主题:北京人口蓝皮书发布:外来人口户籍人口双下降

发表于2018-12-10

蓝皮书由北京市委党校北京人口与社会发展研究中心与社会科学文献出版社共同发布,北京市委党校、中国人民大学、首都经济贸易大学、中国人口与发展研究中心等多名专家撰写完成。

蓝皮书指出,北京市人口发展呈现一些新的特征和规律。例如,人口规模呈现下降趋势,超低生育水平格局未变,劳动年龄人口比例下降,人口抚养比不断上升,外来人口“环中心”分布特征明显等。

另外,目前北京人口发展面临多种困难和挑战,包括人口较多、调控难度大,婴幼儿照料面临困境、生育率难以大幅提升,人口分布不均衡,高技术人才与创新人才匮乏,农业转移人口市民化程度较低,老龄化社会面临巨大挑战,人口对资源生态环境压力加剧等。

对此,有专家建议,北京促进生育政策和相关经济社会配套政策的衔接,为生育妇女提供优质的优生优育全程服务,完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度,鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活的工作时间安排和必要的便利条件等。

自1949年以来,北京市人口规模一直呈现上升趋势,但2017年最新数据表明,北京市外来人口、户籍人口实现了双下降。

2017年北京市常住人口2170.7万人,比上年末减少2.2万人;其中,常住外来人口794.3万人,与上年末相比减少13.2万人,占总人口的比重由2016年的37.2%下降为2017年的36.6%。全市户籍人口1359.2万人,比上年末减少3.7万人,降幅3%。

从区级人口密度情况来看,2013-2017年中心城区人口密度有所下降。东城区人口密度从2013年的21715人/平方公里降低到2017年的20330人/平方公里,降幅6.4%;西城区人口密度从2013年的25787人/平方公里降低到2017年的24144人/平方公里,降幅也是6.4%。

蓝皮书显示,北京市早已进入老龄化社会,且老龄化程度不断加深。2010年北京65岁及以上老年人170.9万人,占总人口的8.7%;而2017年65岁及以上老年人237.6万人,占总人口的10.5%。

与老年人口比例上升相对应的是15-64岁劳动年龄人口比例的逐年下降,所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。进而人口总抚养比从2010年的21%上升到2017年的27%。换言之,约四个劳动力要养一个非劳动力。


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