主题：汪光焘：建筑节能开发商不能还价

《建设科技》
  
“建筑节能是法定要求，法定要求是没有任何条件的。法定要求不存在市场问题，不执行强制规范的必须处理。所以对任何人，任何设计，任何施工有这种节能要求是必然的必须的，这是基本条件。” 

在8月31日CCTV的《对话》栏目中，建设部部长汪光焘面对节目现场的开发商、各地建委官员以及电视机前的亿万观众，掷地有声地说出了上述一番话。 

 节约型社会 不要开着空调穿西装 

40年前汪光焘从同济大学城市建设系毕业，当起了徐州市城建局的一名普通技术员，40年间无论是作为一名普通工程师还是市长，他从来都没有离开过他所投身的这个领域。40年后他成了建设部部长，成为了他所终生从事的这个行业的领军人物。 

当前中国的能源30%都消耗在了形形色色的建筑上。当主持人问到，在构建节约型社会的过程中，汪部长从何处下手来管理建筑节能时，汪部长风趣地说，要先从穿西装抓起。我们在研究节约型社会时要讲实事求是，要把事情办得认认真真，让群众舒舒服服，不要开着空调穿西装，所以我带头先脱了。 

我们正在全面建设小康，要解决城市问题，要解决农村问题，城市化高速发展，有很多人要转向城市生活，这必然会增加能源资源消耗，增加土地使用。大家也议论到当前我们存在的一些问题，什么浪费啊，资源的粗放利用啊。对于这些现象，特别要注意当前富了之后更要讲节约。我记得以往我们都穿补丁衣服，现在我不希望大家穿补丁衣服，但是我们也不希望不该花的、不该用的东西去用它。我们希望我们吃的更好，不希望浪费，不希望我们的粮食成为垃圾，我们希望我们能够更多的研究，用最小的资源代价、环境代价得到更快的发展。 

建设部围绕着建筑节能制定了很多条例法规，还有城市节水管理也有很多规定。我们通常讲一吨水三度电，水不仅是水资源问题还有节能问题。实际上节约型社会建设是我国长期要坚持的。 

建筑节能 每平方米成本只增80元 

在对话中，有开发商表示，今年开发的项目要百分之百地按照新节能标准去做，其实投入不是非常大。在京津地区，大概每平米增加30多块钱，在长江中下游，就是夏热冬冷地区，大概是每平米增加80多块钱，在夏热冬暖地区，就是南部大概是50多块钱，这个从当地的电费折算来看，大概5到6年可以收回来。但是问题出在哪儿呢，出在这个投入人和最后享受这个过程的人其实是不一致的。这就需要这个客户在购房的时候实际上要认同，他要为此要付出这一块。 

汪部长指出，80块钱占你房价多少，是小数，微量。建筑节能是法定要求，法定要求是没有任何条件的，这条概念大家有吗？法定要求不存在市场问题。这是我刚才讲为什么调查出不执行强制规范的企业必须处理。所以对任何人，任何设计，任何施工有这种节能要求是必然的、必须的，是基本条件。第二条我很赞成在法定范围以外，通过创新来推进。比方中水，这就是一个理念问题，这个理念通过宣传让群众接受，要用政策引导群众接受，这是我们的任务。第三，要有政策导向给予支持，如果像万科这样的企业已经做了的话，那么你作为特殊政策，我们跟踪试点，逐步总结经验推广，确实做到这个要求，要给予支持，要给予宣传。另外，我希望骨干开发企业带头以优秀产品(部件部品)的连锁推动住宅产业化，这样才能把我们中国住宅问题往节能方向推进。特别要反对捞一把就走的开发公司，要扶植骨干开发公司。为什么这么说？当前社会我分析了一下，为什么建筑节能这么少，实际使用率这么低，可能还有个内在利益驱动和各个层面的内在利益驱动问题。不是设计人员不想干，设计人员干了可能图纸不被批准，为了赚这份钱，违反有关规定做了。有的开发企业接到了图纸，审图单位马马虎虎地过去了，施工的时候就可能偷梁换柱，这就给我们带来一个问题。没有骨干的开发企业带领我们用产业化的方式，与一批好的(部件部品)生产企业连锁，仅仅是一般性的号召建筑节能，绝对是办不好的。 

我们不在的时候，城市依然在 

现在有大约4百亿平米的老房子，有数据统计说其中95%都是高耗能的项目。面对这一情况，汪部长表示，这是历史形成的，原因很复杂，有经济条件，有发展过程。我今天带了一个很不满意的数字公布于社会，我们做了17个省市的调查，北方地区节能设计有90%，实际施工只有百分之五十几。中部地区实际节能只有19%，南部地区实际施工是百分之十一点几，还有一部分是所谓的南北交界地区，建筑节能设计只有12%。这是实地抽样调查的结果。也就是说建筑节能设计全国平均58%，如果这个抽样调查的结果能够代表总体的话，我要大声疾呼全社会的每一个公民，不管你是建设管理人，不管你是设计人员，不管你是施工人员，不管你是监理人员，确实要负起社会责任来。我们的建设主管部门、对施工图审查，如果不按节能要求作为强制性要求审查的话，部里将对这些单位严肃处理。为什么？监理责任，施工图的审查责任，就必须承担建筑节能的要求，承担节水的要求。 

节约型社会就是要先增强节约意识，改变浪费的心理。同时要加大公益性广告的宣传力度。比如说电视里面说，洗衣机开快档好还是开慢档好，谁最省电？最后告诉我开快档比慢档更省电，将来我就开快档，不开慢档。我觉得建筑节能，建立节约型社会，确实是一个全社会必须研究的问题。每个人要想两条，第一条想自己，第二条想社会。想社会要想宏观来考虑自己的微观。 

2010年现有建筑的能耗在现有基础上降一半，同时一次性再生能源的消耗减少10%，节水率提高20%。水，既是水资源又是能源，希望我们共同努力来实现这个目标。我们的房子生命周期是多少呢？是30年，50年到70年，我们的规划周期是多少呢？起码说我们在座的都不在了，城市依然在，就要想得更长远一点。所以要从规划上处理好。事情必须从一步一步走起，希望我和各位共同努力，一步一步把我们节约型城镇的建设做好，大力发展节能省地型住宅和公共建筑，最终使总能耗下降，总水耗下降和土地利用效率的提高。