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在官司中完善物业管理
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主题:
在官司中完善物业管理
kele8kele8
发表于
2005-12-10
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物业管理纠纷问题是中国实行住房商品化改革以来的一个结症。10月30日北京朝阳法院对部分欠交物业费业主的强制执行,掀起了讨论物业纠纷的热潮。讨论这场纠纷中的责任方已没有意义。赖账成为“业主维权”的主要形式,物业公司成为过街老鼠,矛盾激化到如此程度,就需要反思物业管理的制度基础。
没有大大小小的官司,就没有物业管理制度的进步。美国人喜欢打官司举世闻名,但是美国的服务质量之高也是地球人都知道。事实上,美国的服务之好,并不是美国人比其他国家公民更友善,而是赔怕了。美国的法律制定之初也不见得比其他国家的法律合情合理,但官司打多了,制度就完善了。中国的《物业管理条例》及各地的细则,只是纲领性的法规,并没有设计具体问题的办法。只是规定应该怎么样,而没有规定不这样如何处理。事实上,问题发生之前,也不可能先知先觉地设计出解决办法。
《物业管理条例》及细则只有在不断官司中修改。中国人讲究大事化小,小事化无,不到万不得已还是私了。此次强制执行意义并不只是事情本身,如果能给物业管理制度带来一次触动,意义将是深远的。
物业管理的相关法规只有原则性的条款,已经不能适应物业服务的特殊性。
把物业管理纠纷问题交给《民法》、《合同法》来解决,勉为其难。“市场化、社会化”是物业管理的重要原则。但是供求双方并不是普通市场经济意义上的关系。
自由市场中供求双方的选择余地是充分的,价格是可以自由确定的,但是,物业管理公司与业主相互选择的成本相当大,物业管理的价格也没有大的波动,并且物业公司的服务对象是一个集体。
在非完全自由竞争的市场经济下,政府的规制必不可少。
对物业管理这样一个高度专业化的行业,详尽的法规制度是必不可少的。
除了政府制定合理的法规与制度,还有一个重要的角色没有出现,对专业化问题的裁决,需要有专门的裁判,才能保证双方的利益。比如房屋质量问题,曾经困扰房地产业多年,但如果有专业化的权威检测机构,可能就可迎刃而解。普通商品还有消费者协会来管,但在此次强制执行中,我们却没有见到物业管理协会等机构的身影。没专门机构对管理与服务内容的标准化、规范化负责,就不可能消除物业管理的矛盾。
在物业管理中,某些部门和一些社会机构往往只从行业管理的角度出发,充当了物业公司的打手。物业管理公司的前期管理没有居民参与,前期介入的物业管理公司许多都与房地产开发商有裙带关系,“谁开发、谁管理”的格局还没有根本打破,业主和物业公司还难以实现双向选择,居民购房时,交钥匙的不是房地产开发公司,而是物业公司。这是物业管理不健全,引发矛盾的一个主要原因,但相关部门和一些社会机构并没有在居民缺位时,担负起居民的代言人。
在物业公司退出机制中,相关部门和社会机构也躲在后台,而在这两个决定物业公司与居民“身世”的关键时刻,最需要相关部门的介入。
解决这个物业矛盾必须合法。但通过众多事例,不断完善法规和管理办法,规范物业管理的市场竞争,才能最终解决物业管理的纠纷问题,实现双赢。
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没有大大小小的官司,就没有物业管理制度的进步。美国人喜欢打官司举世闻名,但是美国的服务质量之高也是地球人都知道。事实上,美国的服务之好,并不是美国人比其他国家公民更友善,而是赔怕了。美国的法律制定之初也不见得比其他国家的法律合情合理,但官司打多了,制度就完善了。中国的《物业管理条例》及各地的细则,只是纲领性的法规,并没有设计具体问题的办法。只是规定应该怎么样,而没有规定不这样如何处理。事实上,问题发生之前,也不可能先知先觉地设计出解决办法。
《物业管理条例》及细则只有在不断官司中修改。中国人讲究大事化小,小事化无,不到万不得已还是私了。此次强制执行意义并不只是事情本身,如果能给物业管理制度带来一次触动,意义将是深远的。
物业管理的相关法规只有原则性的条款,已经不能适应物业服务的特殊性。
把物业管理纠纷问题交给《民法》、《合同法》来解决,勉为其难。“市场化、社会化”是物业管理的重要原则。但是供求双方并不是普通市场经济意义上的关系。
自由市场中供求双方的选择余地是充分的,价格是可以自由确定的,但是,物业管理公司与业主相互选择的成本相当大,物业管理的价格也没有大的波动,并且物业公司的服务对象是一个集体。
在非完全自由竞争的市场经济下,政府的规制必不可少。
对物业管理这样一个高度专业化的行业,详尽的法规制度是必不可少的。
除了政府制定合理的法规与制度,还有一个重要的角色没有出现,对专业化问题的裁决,需要有专门的裁判,才能保证双方的利益。比如房屋质量问题,曾经困扰房地产业多年,但如果有专业化的权威检测机构,可能就可迎刃而解。普通商品还有消费者协会来管,但在此次强制执行中,我们却没有见到物业管理协会等机构的身影。没专门机构对管理与服务内容的标准化、规范化负责,就不可能消除物业管理的矛盾。
在物业管理中,某些部门和一些社会机构往往只从行业管理的角度出发,充当了物业公司的打手。物业管理公司的前期管理没有居民参与,前期介入的物业管理公司许多都与房地产开发商有裙带关系,“谁开发、谁管理”的格局还没有根本打破,业主和物业公司还难以实现双向选择,居民购房时,交钥匙的不是房地产开发公司,而是物业公司。这是物业管理不健全,引发矛盾的一个主要原因,但相关部门和一些社会机构并没有在居民缺位时,担负起居民的代言人。
在物业公司退出机制中,相关部门和社会机构也躲在后台,而在这两个决定物业公司与居民“身世”的关键时刻,最需要相关部门的介入。
解决这个物业矛盾必须合法。但通过众多事例,不断完善法规和管理办法,规范物业管理的市场竞争,才能最终解决物业管理的纠纷问题,实现双赢。