主题：政府是否有义务保障每个公民的住房权利？

政府是否有义务保障每个公民的住房权利？ 
 
 
中国的土地国有，其实国家只是代为人民保管土地而已，但现在人们渐渐的发现，自己距离拥有房子的梦想一天天的遥远了，这似乎不是很正常，是否是政府责任的缺失呢？当国人为房子而劳累奔波的时候，不知各位是否知道，在国外买房子并没有如此艰难，德国柏林是著名的房价低廉的地方没，这里的青年三年五年的工资就可以买到一套房子，而不是鸟笼式的楼房，美国情形也差不多；大多数国家土地所有权私有；而我国只有土地使用权，而且这土地使用权只有区区七十年，在《物权法》尚未出台的情况下，在拆迁盛行的情况下，如何保障房屋所有者和潜在所有者的权益？还是未知数。

在我国房地产界，变态的房价已经成了常态，房价能够逆着民众的呼声而蹭蹭猛涨，不得不说是一种水平，即使说人家走钢丝，人家也是能够走出水平，不得不让人佩服。更有任姓大侠，喊出“房子就是为富人建造的，穷人买不起活该”的话语来。感觉挺可笑，也挺可悲。可笑的是任姓大侠如此不自量力，可悲的是广大业主对他竟然毫无办法。在这种情境下，到底是谁牵制了谁?是国家绑架了房地产商，还是房地产商绑架了国家？到底房价将走向何方？我不便揣测。

从房地产商的发展渊源来看，1988年前后才开始房改破冰，国家先后将唐山、烟台、常州、蚌埠、佛山、上海和广州等地作为房改试点城市，住房的商品属性得以承认并落实。烟台还是很早进行房改试点的，记得烟台市九十年代中期商品房就卖得很红火的，在我印象中1994年就把单位的房子出售给个人了，而商品房在1995年左右就卖得挺红火。如此算来，房地产满打满算也就十几年的历史，短短十年时间，就有那么多人都买不起房子了，这是怎么回事呢？是建筑技术复杂吗？非也。我国的神州六号都上天了，建筑技术问题早就不在话下。其实除了特别复杂的高层以外，其他的住宅楼建筑成本都不会超过2000元/平米的。

为何房子依旧这么贵呢？这得看房子是盖在哪里的？何谓房地产，就是房产和地产的总称。房子不可能盖在空中，不会是空中楼阁，更不会是海市蜃楼，必须有其根基，也就是土地。土地是稀缺资源。而中国的土地分为国有用地和集体用地，国有用地才能出卖，而集体用地不能自由买卖；只有通过国土资源部门才能把集体用地转变为国有用地，故而一般只算国有用地。国有用地控制在地方政府手里，1999年3月2日施行的国土资源部第3号令《建设用地审查报批管理办法》第三条规定：“县级以上人民政府土地行政主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。”而土地收入都是作为地方政府自主支配的资金，不进入人大的预算程序，也就是说，地方政府可以自由支配这笔财产，拍卖的价格越高，地方政府获得的收益越大，而且这笔钱的支配不受人大监督。这就不言自明了，在分税制的情况下，地方政府没钱，自然会把地价拍得越来越高获取差价。

在这种情况下，地方政府自然就和房地产商的利益结合在了一起。地方政府希望地价高，而且手中控制着土地；房地产商希望赚更多的钱。如此一来，两者就是一条战线了，后来房价越来越高就不难理解了。即便中央三令五申要求房地产降温仍然无济于事。其实这跟中央的法律制定也有关系，地方政府的地价财政收入不纳入财政监督程序，自然会产生小金库等等。这难以避免的，毕竟政府不是天使。

    其实有学者已经建议把土地出让金纳入财政预算进行监管了，这是很好的建议，毕竟不能让这笔大额的资金进行体外循环，这有违公正。

还有一个利益相关者，那就是银行。试想一下，房地产开发商开发房地产，手头钱一般不够，怎么办？从银行贷款，用房子作抵押。而购房者手头钱也不够，分期付款，用房子抵押按揭。这时候，银行肯定两头都赚钱，但银行手里也就有了不少房子。银行当然不希望房价下跌，因为一旦下跌就有可能被套住。

政府既然代为民众保管房子，就应该更多的为民众考虑，而非仅仅把土地拍卖给房地产商，而自己等着获利。其实这是一种政府责任的缺失。这不仅仅是房地产商的原因，更有政府的原因。住房本来就应该是社会保障的一部分，这部分责任是不可以推卸的！美国都成立专门的住房与城市发展部来为民众的住房提供扶持与帮助指导，我国反而退出了。土地是一种稀缺资源，每个国家都稀缺，但我国怎么也不会比新加坡稀缺吧？韩国建设部长等官员因为没有达到让穷人住的起房子的目标而辞职了。我国呢？其实怎么说，政府都应该保障居民住得起房子的，不能安居如何乐业？社会如何稳定？建设成本其实非常低的，关键在于地价上以及监督制衡上，我们为何不做呢？


人不可以不吃饭，也不可以没有房子住，故而用经济规律来解释房地产是不客观的，刚性需求产品无法用经济规律解释清楚的。房子更应该作为一种福利保障，而不能仅仅作为一种产业，发展廉租房完全可以，但我国现在廉租房非常少，几乎等于没有。而且廉租房涉及到户口的问题，也就是说，在北京上海济南等城市，如果你没有自己的房子，孩子落不下户口，这就逼你买房子。没办法。年年失望年年望，无论怎样，都是自己的国家，都希望向着完善方向发展，那么多年轻人被房子套住毕竟不是好事，买了房子肯定就不能买别的，会阻碍其他购买力，对于国家的综合实力发展没多少好处。让普通民众住得起房子，其实是政府义不容辞的责任。