主题：南京物价部门向万科光明城市开出“罚单”

 昨天下午，南京市物价局就万科光明城市花园三期违规销售行为明确表态，将对万科进行行政处罚。这是南京“一房一价”政策实施以来，物价部门依据业主举报给开发商开出的第一例“罚单”。



2003年8月，万科在南京以4.5亿元的价格拿下奥体光明城市近200亩的地块，楼面价2200元/平方米。去年3月，万科开始销售该楼盘三期物业，10幢楼中首期推出5幢，2个月销售完毕，实际均价为8240元/平方米。



其时，南京市对房价实行政府指导价，规定开发商需经物价部门核准基准价后方能销售，但万科赶在物价部门核价下来之前售房。4月份，万科拿到“商品房价格的批复”文件，核准该楼盘三期基准价格为7360元/平方米，上下浮动最高不得超过5%。此后不久，南京市出台“一房一价”政策。按照这一政策规定，尚未销售面积部分实行“一套一价”制，最高价格应低于2007年5月14日前该楼盘实际成交的最高价格。



一位业主告诉记者，万科先期推出的5幢楼在景观、采光等方面都是比较差的，后面的好房子越卖越高，全然没把政府指导价和“一房一价”放在眼里。据了解，去年9月万科此处此期楼盘均价已达9800元/平方米，远远超出南京市政府指导价格，超出幅度高达15%，也就是说，多收了8760万元的房款。

这一事件的直接背景是南京市物价局实施的楼市“政府指导价”政策。从去年４月开始，南京房价急速飙升，其中江宁区某楼盘每平方米房价２个小时暴涨１２００元，成为“中国房价史上的一个神话”。市民的强烈不满，催生了以“政府指导价”为核心的调控措施的出台。因此，舆论所着意关注的万科“价格门”，与其说是对王石斡旋能力的求证，不如看做是对南京政府部门的考验。

“政府指导价”由成本、利润加税金三部分构成，其中利润不得高于８％，开发商在指导价基础上加价幅度不得超过５％。按照南京市物价部门的审批，万科光明城市（三期）楼盘的基准价格为每平方米７３６０元。但由于已经售出的前８栋物业均价远远高过这一基准，最后两栋物业只有按每平方米低于４０００元的价格销售，才能使整个楼盘的均价不违反“政府指导价”政策。

按照消息人士的说法，万科试图通过大幅提高装修价格和将房源以“团购”方式卖给关联公司的办法，以规避调控政策，继续获得高额利润。但这些违规举动却被物价部门发现，万科面临着行政处罚的可能性。这样看来，出牌的主动权不在王石手中而在政府方面。

但是要看到，眼下，楼市却处在与房价上涨时截然不同却又相当微妙的十字路口。宏观经济的调控目标，已经由“防止经济过热，防止通货膨胀”微调为“保持经济平稳较快增长、防止物价过快上涨”，要求放松楼市调控甚至呼吁政府救市的声音此起彼伏。在这样的情势下，南京政府部门还能否对违反“政府指导价”的行为痛下杀手，不能不让人心存疑虑。

政府监管市场必须公平公正，对市场各主体一视同仁。与那些去年被封盘、被查处的开发商相比，万科显然不能因为其名气大就获得不守规矩的豁免权。上海公布上半年经济数据，称上半年房地产对ＧＤＰ增长的贡献为负。为零又如何，为负又如何，天并没有因此塌下来。由此看来，万科“价格门”对政府的考验并不是一个难以回答的问题。