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主题:北京土地供应锐减 调结构补存量成重点

发表于2017-02-27

北京市规划国土委相关负责人说:“今年总量虽然少了200公顷,但是仍旧能满足用地需求。本市土地供应将进一步优化商品住宅用地供应结构,加大中低价位、中小套型普通商品住宅用地供应比例。”

住宅用地计划供应减半,对于略显“饥渴”的北京楼市来说,问题有可能变得愈发严重。供地不足的一个直接结果就是,企业蜂拥抢地,并不断催生高价地。商品房住宅用地潜在供应的持续低迷,以及在土地供应当中要求配建保障房和自住房,直接影响到的是未来的可售纯商品住宅新房的供给。在需求难以减弱的情况下,供应短缺将成为北京楼市调控难题。

房企土地“饥渴”更甚

自2015年下半年楼市回暖以来,北京市的土地出让历来是“逢地必抢”。为防止高溢价 频现,政府还专门设置了“限房价、竞地价、竞持有、竞方案”的一套门槛。即便如此,依然有房企甘愿付出100%全自持的代价竞买土地。

1月19日,北京土地市场迎来2017年的第一拍,也是北京推出的第二批“限房价、竞地价”地块。经过激烈争抢,总价最高的门头沟潭柘寺地块被“京投 远洋 龙湖 保利 首开”五家联合体以63.3亿元竞得。

2月16日下午,北京房山区良乡有两宗土地进入最后竞拍程序,最终龙湖 首开 保利 中海四家联合体以23.25亿元竞得房山良乡001地块,溢价10%。而另一块良乡002号地块被金地 旭辉联合体以18.1亿元竞得,溢价率8%。

据了解,按照目前北京市规划和国土资源管理委员会(以下简称“北京市规土委”)的挂牌公告,2月16日两宗土地出让后,预计较长时间不会再有地块出让。

截至目前,今年北京土地市场共成交经营性住宅用地6宗,已经成交的地块中有5宗将供应“限房价、竞地价”房源。因此2017年北京土地市场将继续严格限价、增加持有和增加中小户型供应。土地市场整体虽然有所降温,但是企业在销售火热的2016年去库存明显,这种情况下,资金情况乐观,即使市场有政策风险,依然需要积极补充土地储备。

过去一年,在严控地价的思路下,北京陆续推出各种土地市场调控措施,限价格、限住宅面积、限资金、限自持比例,被认为反映了其 有市场,低端靠保障的新思路。不过,在对北京土地价格看涨的背景下,仅仅限制供应并不能完全解决问题。

北京市房地产业协会秘书长陈志表示,土地供应下降有其合理的一面,北京楼市的供需缺口并没有想象中那么大。如果把潜在供应即“拿地未开工、开工未入市、入市未销售”这三部分算上,按照目前的去化速度,消化周期将在4~5年。北京的住宅保有量超过700万套,常驻人口2100多万,基本可以实现“户均一套”。之所以令外界产生“供不应求”的印象,在于供需不均衡,但这种不均衡并不能完全以增加土地供应的方式来弥合。

房企却有着另外一套逻辑,某房企北京大区销售总经理告诉记者,过去这几年,北京都没有完成土地供应指标。随着北京无地可售、无房可卖局面的预判,“手握重金”的开发商们面对为数不多的土地资源,使得每一宗住宅用地都成为“兵家必争之地”,土地的 有较大预期,房企拿一块地是一块地,拿到碗里的都是菜,不拿地就只能饿肚子。如果“地主”家里都没有余粮了,就只能退出北京房地产市场或解散团队。这是任何一家房企都不愿面对的。

重结构、轻规模

北京的土地供应,已经达到近年来的最低点。

从这份新出炉的2017年北京供地计划可以看出,北京房地产住宅用地的供应规模已从2011年的2550公顷下降到2017年的610公顷,同比2016年的1200公顷减少近五成。其中商品住宅用地计划仅260公顷,同比减少七成。

亚豪市场总监郭毅认为,2017年北京土地供应难以出现太大突破,而商品房住宅用地潜在供应更是将维持低迷。这一趋势也将促使北京纯商品住宅市场规模继续收缩。在经历了2017年1月、2月的季节性供应低迷之后,自3月开始项目入市积极性明显提升。但受到土地供应不足的影响,未来北京住宅市场供应难以再现单月三四十个楼盘的供应量,月均二十个项目左右的入市量也将成为极限。

如果按照 城和新城划分,今年规划新城范围内的土地供应量占土地供应总量70%以上,其中,重点新城规划范围内土地供应量约占土地供应总量的30%。

据记者了解,这3900公顷数据并不是一成不变的。北京市规划国土委相关负责人表示,“我们正在继续完善供应计划调整机制。这些计划中的经营性建设用地都是年内可实现供地的建设用地,对于未列入供应计划的新增项目,供应条件成熟后,也可以纳入年度供应计划。 是对于商品住宅用地,将加快土地储备项目一级开发和拆迁工作进度,合理把握经营性用地供应节奏,条件成熟的将适时纳入计划。”

实际上,北京土地市场在2016年就是以惨淡的数据收场。

北京市规土委的公开数据显示,2016年北京土地市场共实现44宗地块成交(其中包含3宗棚户区改造),同比减少66宗地,并创造了2004年北京土地市场全面实施“招拍挂”以来的最低点;44宗土地建设用地面积合计464.88万平方米,跌至10年来的低谷;此外,44宗土地出让金合计852.51亿元,刷新了4年来的新低。

在2016年,经营性用地(不包含3宗棚户区改造)仅实现出让28宗,相比上一年减少53宗。备受关注的住宅类用地同样创造了多个历史最低,2016年仅实现成交15宗,远远低于历年平均出让56宗住宅用地的水平。

在主城区土地供应几乎绝迹的状态下,纯商品住宅楼面地价的水涨船高已成定律,去年北京朝阳区驼房营地块以楼面地价每平方米5.5万元成为单价 。大兴、门头沟、顺义三宗地块均超过每平方米4万元,而位置相对较远的昌平南邵两宗及延庆,楼面地价也已经全面超过每平方米3万元。

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