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主题:解读 经济工作会议新要求—守住底线,决战改革

发表于2016-12-18
期待已久的 经济工作会议2016年12月14日至16日在北京召开,在全球不确定因素增加、主要国家面临大选,明年又将召开党的十九大会议的背景下,本次会议格外受到关注。我们认为,由于2016年是“十三五”开局之年,而明年又将召开十九大,本次会议处于承前启后之际,因此需要跳出单一年度时序的框架,将十八届 委员会成立后历年 经济工作会议的公报放在一起比较,如此才能真正梳理出各年度宏观经济政策之间的连续性和差异性,从而得到更多有价值的结论。我们认为,本次经济工作会议在总基调、供给侧结构性改革、宏观经济政策、房地产市场调控、产权保护等方面提出了新的阐述和新的思想,整体上看,明年将在外部环境不确定因素增加的背景下,稳住大局,守住底线,同时决战改革,着力推动供给侧结构性改革取得实质进展。

第一是此次会议将“稳中求进”总基调提升到了更高层次。梳理2013年到2015年会议公报,下一年经济工作的总基调都是“稳中求进”,此次会议公报延续了该表述,但对此进行了 说明,强调“稳中求进”总基调是“治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论”,“稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取”。我们认为其中有三方面的涵义。一是国际环境的诸多不确定要求中国有稳定的经济大局。明年1月,特朗普将正式上任,其经济政策具有很大的不确定性。明年欧洲多个国家将举行大选,同样具有诸多不确定性,可能不乏黑天鹅的出现。这种背景下,维持中国经济稳定以应对这些风险是理所当然的。二是推进供给侧结构性改革和其他经济工作需要在稳的前提下推进。供给侧结构性改革涉及范围广、任务重,只有在经济环境相对稳定的前提下才能取得预期成效。三是稳定的经济大局要求更加关注系统性金融风险。此次会议把防控金融风险放到更加重要的位置,提出要“确保不发生系统性金融风险”。对比2015年工作会议中“坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线”的提法,说明 决策层对防范系统性金融风险有了更高的要求,在一定程度上可能容忍局部性金融风险、区域性金融风险适当释放以确保不发生系统性风险。


发表于2016-12-18
发表于2016-12-23
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