主题：降 充资本

降 ，充资本。高 是一切风险的来源，资本是防范风险的第一道防线。面对中国总体负债率偏高的现实，要将整个社会的 率逐步降下来，使之回归到合理的水平并加以保持。具体做到“控、降、稳、补”：“控”是指控制政府债务，对政府债务包括地方政府债务水平进行严格管理，防止政府债务的过度膨胀。“降”就是要降低非金融企业的债务水平，通过发展多层次资本市场、恢复资本市场的融资功能等方式提高直接融资的能力。“稳”是指要稳定家庭部门的负债水平，尽管当前我国家庭部门的负债水平总体水平偏低，但要重点避免家庭部门负债水平在短期内大幅上升。“补”就是要补充资本，主要是进一步充实金融企业的资本金水平，切实增强金融机构抵御金融风险的能力，强化金融风险的第一道防线功能。