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主题:改革释放增长红利

发表于2017-01-13

改革释放增长红利



增速或继续下降


实体经济 不振、出口持续收缩、前瞻性指标PMI(采购经理人指数)长期处于枯荣线之下,这样的经济下滑会持续到何时?2017年宏观经济是否会迎来企稳复苏?


调查结果显示,认为2017年GDP同比增速将在2016年基础上有所下降和2017年经济增速将与2016年大概持平或增长的经济学家大致各半。


而认为2017年GDP增速会下降的,大都认为会在6.1%至6.5%之间,略低于上年水平;而认为持平或增长的经济学家大致预测2017年的GDP增速会在6.6%至7.0%之间。基本上在6.5%上下波动。


调查结果显示,有51.22%的受访经济学家认为,2017年还不会迎来实体经济触底;另有21.95%的受访经济学家预判实体经济有可能在2017年第二季度迎来触底,位居第二位;12.2%的受访经济学家则认为触底可能发生在第四季度。


有60.98%的受访经济学家认为,2017年尚难出现实体经济的全面复苏。而一些经济学家则表现出了较为乐观的预期,分别有17.07%和12.2%的经济学家预测实体经济复苏将出现在2017年的第三季度和第四季度。


关于物价水平,有67.07%的经济学家认为CPI同比增速将处于2.1%至3.0%之间。2016年1至11月,我国CPI收于2.0%,这也意味着,大多数受访经济学家认为2017年的CPI水平整体上会略高于2016年

经济工作会议把2017年确定为“供给侧结构性改革的深化之年”。在供给侧结构性改革为主线的大背景下, 经济工作会议明确,要按照统筹推进、重点突破的要求,在国企、财税、金融、养老保险等方面加快改革步伐,更好地发挥改革的牵引作用。调查结果显示,有两大改革成为受访经济学家的集中选项,分别是国企改革和降低企业成本的税费改革。

国企改革最迫切


2017年作为供给侧结构性改革的深化之年,意味着更多的改革举措将在2017年发力。哪些改革选项是2017年最迫切的任务指向呢?


调查显示,有两大改革成为受访经济学家的集中选项,位于首位的是国有企业改革,有64.63%的经济学家选择此项;第二是降税清费、降低企业成本,占比62.2%。这两个选项比例远远超出其他选项。


国企改革是 经济工作会议重书之笔。会议指出,混合 制改革是国企改革的重要突破口,要在电力、石油、 、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。国务院国资委研究 研究员胡迟对《财经国家周刊》记者表示, 经济工作会议明确提及混改并指明行业,显示国企混改将提速。


降成本则主要体现为三个方面。一是国有企业的降成本,部分国有企业规模臃肿,效率较低,而一些落后产能企业在地方政府保就业的压力下,难以真正实现去产能,这些企业要提高劳动力市场的灵活性。“这也是 经济工作会议提出要推动企业眼睛向内降本增效的意义所在。当然,社会兜底工作同样重要,基本民生有保障,改革才能稳步推进。” 胡迟表示。


二是要降低制度性成本,减少审批环节,这对民营企业尤其重要。民营企业长期面对很多隐性成本,例如民间 中遇到的各种玻璃门、旋转门,都大大提高了企业的 成本。


三是从宏观层面,财税和社会保障政策还要继续加大减税降费。“2016年营改增带给很多企业减税福利,2017年营改增减税效果将继续发酵。如果部分行业的 税税率能实现简并,减税效果将更进一步。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌对《财经国家周家》记者表示。


此外,2016年开始实施的部分地区企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例下调以及清理规范价格调节基金等政府性基金收费项目,预计每年可以为企业减负1000多亿元。


财政政策发力


既要降 、去产能,又需防范系统性金融风险,实现稳增长目标;既要为企业减税减负,又需财政政策更加积极有效。2017年经济要实现稳定发展的目标,注定需要宏观调控在腾挪进退中求得平衡。


经济工作会议指出,稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。


2017年的货币政策和财政政策如何体现这个“稳”字,又将如何在一些关键领域有所进取呢?


2016年,广义货币(M2)同比增速从年初的12%以上高位回落至11月份的11.4%。调查结果显示,有近半数的受访经济学家认为2017年M2同比增速将在11.1%至12%之间,也就是接近2016年年底的水平,占比为47.56%,位居第一位。另有18.29%的受访经济学家认为M2同比增速将位于12.1%至13%之间,有13.41%的经济学家认为M2同比增速将处于10.1%至11%之间。


2016年12月中旬,美联储宣布将联邦基金利率上调25个基点到0.5%-0.75%的水平。中国利率是否会闻风而动?调查结果显示,58.54%的受访经济学家认为2017年中国央行基准利率将保持不变,占比最高。有18.29%的经济学家预测央行将于2017年7月至12月上调基准利率,18.85%的经济学家预测将在2017年的1月至6月上调基准利率。


在汇率方面,受访经济学家表现出了较高



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