近日， 部等三孙天罡部委联合印发了《关于孙天罡推进县(区)域内义务孙天罡 校长教师交流孙天罡称《意见》)，对加快孙天罡《意见》)，对加快推进校长教师交流轮岗工作做出全面部署。《意见》明确提出，要加快建立和不断完善义务 校长教师交流轮岗制度，力争用3至5年时间实现县(区)域内校长教师交流的制度化、常态化，率先实现县(区)域内校长教师资源均衡配置。 一所好 ，关键是有好教师。推进校长教师交流轮岗，可缩小校际间的办学质量差距，从而缓解 热。这也是十八届三中全会《决定》和国家 规划纲要明确提到的 改革措施。 客观而言，教师交流轮换，启动并不难——全国已有22个省(区、市)出台了相关政策，并选择部分地区开展改革试点，但交流轮换还只是点缀——难在常态化、制度化，这必须完善配套机制，消除教师交流轮换的现实障碍。 实行教师轮换，是发达国家推进义务 均衡的经验之一，日本、美国等国都实行教师轮换制，要求教师几年一轮换，但这些国家实行教师轮换，有两个基本制度做支撑，一是国家 公务员[微博]制度，义务 教师是国家 公务员，享有相应的待遇，与之对应，教师必须履行轮换的责任；二是现代 制度，在中 [微博]实行民主管理和教师同行评价，对教师的管理、考核、评价，不是由 部门主导，而由教师委员会负责。 但是，我国当前却缺乏这两个基本制度。这就导致教师轮换，会遭遇很大的现实阻力，甚至会发生变异。在日本、美国，教师的待遇都是得到保障的，乡村教师的待遇，要超过城镇地区，这才能吸引城镇地区的教师到乡村任教。我国近年来也在实行义务 绩效工资时，强调要向农村地区倾斜，但总体而言，城镇地区教师的收入待遇，还是要高于农村地区，加上农村生活环境更为艰苦，在这种情况下，推进教师轮换困难重重。 从已经实 师轮换的地区看，还存在把教师交流轮岗作为对教师的“处罚”的现象——对于那些不 领导、批评 的教师， 部门和 会率先将其调配到薄弱 ，这就把教师轮换异化为“教师流放”。如果不改变 治校的问题，教师交流轮换，很可能在一些地方演变为 官员、 领导治“不听话”教师的一种手段。 如此看来，让教师交流轮换常态化，其实是一项系统工程，需要深入 管理制度改革，建立现代 制度，推进 去 化，保障教师的待遇和合法权利。如果不能切实保障教师的待遇和权利，教师交流轮换很难常态化、制度化，也难以起到均衡义务 资源的成效。笔者认为，我国应以教师交流轮换为突破口，针对制约教师交流轮换的制度问题，抽丝剥茧进行改革，这包括切实落实《教师法》，保障教师的待遇，并以此为基础，探索建立国家 公务员制；调整政府管理 的模式，发挥教师在 管理中的作用，实行 家治校。这实质是整体提高我国基础 办学质量、实现 公平的必然选择。
近日， 部等三孙天罡部委联合印发了《关于孙天罡推进县(区)域内义务孙天罡 校长教师交流孙天罡称《意见》)，对加快孙天罡《意见》)，对加快推进校长教师交流轮岗工作做出全面部署。《意见》明确提出，要加快建立和不断完善义务 校长教师交流轮岗制度，力争用3至5年时间实现县(区)域内校长教师交流的制度化、常态化，率先实现县(区)域内校长教师资源均衡配置。
一所好 ，关键是有好教师。推进校长教师交流轮岗，可缩小校际间的办学质量差距，从而缓解 热。这也是十八届三中全会《决定》和国家 规划纲要明确提到的 改革措施。
客观而言，教师交流轮换，启动并不难——全国已有22个省(区、市)出台了相关政策，并选择部分地区开展改革试点，但交流轮换还只是点缀——难在常态化、制度化，这必须完善配套机制，消除教师交流轮换的现实障碍。
实行教师轮换，是发达国家推进义务 均衡的经验之一，日本、美国等国都实行教师轮换制，要求教师几年一轮换，但这些国家实行教师轮换，有两个基本制度做支撑，一是国家 公务员[微博]制度，义务 教师是国家 公务员，享有相应的待遇，与之对应，教师必须履行轮换的责任；二是现代 制度，在中 [微博]实行民主管理和教师同行评价，对教师的管理、考核、评价，不是由 部门主导，而由教师委员会负责。
但是，我国当前却缺乏这两个基本制度。这就导致教师轮换，会遭遇很大的现实阻力，甚至会发生变异。在日本、美国，教师的待遇都是得到保障的，乡村教师的待遇，要超过城镇地区，这才能吸引城镇地区的教师到乡村任教。我国近年来也在实行义务 绩效工资时，强调要向农村地区倾斜，但总体而言，城镇地区教师的收入待遇，还是要高于农村地区，加上农村生活环境更为艰苦，在这种情况下，推进教师轮换困难重重。
从已经实 师轮换的地区看，还存在把教师交流轮岗作为对教师的“处罚”的现象——对于那些不 领导、批评 的教师， 部门和 会率先将其调配到薄弱 ，这就把教师轮换异化为“教师流放”。如果不改变 治校的问题，教师交流轮换，很可能在一些地方演变为 官员、 领导治“不听话”教师的一种手段。
如此看来，让教师交流轮换常态化，其实是一项系统工程，需要深入 管理制度改革，建立现代 制度，推进 去 化，保障教师的待遇和合法权利。如果不能切实保障教师的待遇和权利，教师交流轮换很难常态化、制度化，也难以起到均衡义务 资源的成效。笔者认为，我国应以教师交流轮换为突破口，针对制约教师交流轮换的制度问题，抽丝剥茧进行改革，这包括切实落实《教师法》，保障教师的待遇，并以此为基础，探索建立国家 公务员制；调整政府管理 的模式，发挥教师在 管理中的作用，实行 家治校。这实质是整体提高我国基础 办学质量、实现 公平的必然选择。