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主题:我国特高压国家工程陷僵局 国家电网十二五规划难产

发表于2013-12-26

当记者问到为什么南方电网公司的规划顺利发布,欧阳昌裕介绍说:“第一,南方电网是一个区域网,仅覆盖广东、广西、云南、贵州、海南,相比较国家电网范围很小;第二,南方电网没有提出建设特高压,规避了分歧,可能更符合他们的口味”。

电网的专项规划编制难以出台的实质在于,围绕是否应建设特高压电网存在严重分歧。

“发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术”,已经明确写入《国家十二五规划纲要� 幼ㄏ罟婊牍椅迥曜芴骞婊墓叵瞪辖玻芴骞婊歉伲ㄏ罟婊悄俊N迥曜芴骞婊侨迳缁嶙畲蟮姆⒄构彩逗头⒄垢倭欤ㄏ罟婊匦敕哟缶帧⒎庸业奈迥旯婊⒂胱芴骞婊嘞谓樱ㄏ罟婊谋嘀票匦朐谧芴骞婊目蚣芟轮贫ā�

对此欧阳昌裕认为:“国家能源局应该如实向国务院报告,也可拿出两个方案,列出两个方案的优缺点,请国务院做出决策,而不是搁置或者不作为。决策不仅要承担风险,更取决于政治意愿。”事实上,当编制有利益冲突的专项规划的时候,会受到比较大的阻力,很难形成共识。比如《全国主体功能区规划》,就是经过 地方之间反复利益博弈、反复协调与协商的结果。

近年来,中国国家发展中长期规划和集中力量办大事的体制 在全球范围得到越来越多的重视和肯定。特高压国家工程目前困局令人深思之处在于,它提示,在重大问题上议而不决、决而不行的状况,意味着上述制度 及其决策机制正在面临新的挑战。

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